Противодействие коррупции

Аналитическая справка по итогам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области» (Анализируемый период с 1 января 2020 года по 1 января 2021 года) (PDF 6457 Kb)

Утверждаю
Руководитель отдела занятости
и социальных программ акимата
Мамлютского района
Северо-Казахстанской области
__________________ Б. Увалиев
«05» января 2021 года

Ведомственный план по противодействию коррупции КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области» на 2021 год

Мероприятия Форма завершения Срок исполнения Ответственный за исполнение
1 Публикация бюджетов на содержание на Интерактивную карту открытых бюджетов Отчет о публикациях бюджетов на Карте Ежемесячно Жусупов А.К. .- заведующий административным сектором
2 Публикация бюджетов на строительство, ремонт, субсидирование, приобретение ТРУ и др. на Интерактивной карте открытых бюджетов (при наличии) Отчет о публикациях бюджетов на Карте До 10 рабочих дней с даты публикации данного пункта в плане государственных закупок Жусупов А.К. .- заведующий административным сектором
3 Рассмотрение обращений, поступающих на Интерактивную карту открытых бюджетов (при наличии) Публикация ответа на обращение на Интерактивной карте открытых бюджетов В сроки, предусмотренные законодательством о рассмотрении обращений Жусупов А.К.- заведующий административным сектором
4 Размещение на официальной Интернет -странице Отдела плана и мер по противодействию коррупции Публикация на официальной Интернет –странице В течении 3 рабочих дней с даты подписания Черкасова А.С.- главный специалист по кадровой работе
5 Размещение на официальной Интернет -странице Отдела антикоррупционных стандартов с проведением их совершенствования Публикация на официальной Интернет –странице В течении 3 рабочих дней с даты подписания Черкасова А.С.- главный специалист по кадровой работе
6 Проведение личного приёма граждан (в т.ч. в онлайн формате)   По мере обращений Увалиев Б.С., руководитель отделаКосоурова Н.П.- заместитель руководителя
7 Изучать общественное мнение в целях совершенствования работы и устранения причин, порождающих жалобы, путём освещения результатов анализа и обобщения обрашений и содержащиеся в них критических замечаний Публикация на официальной Интернет –странице, в социальных сетях Ежеквартально Черкасова А.С.- главный специалист по кадровой работе
8 Проведение встреч с населением для разъяснения вопросов оказания государственных услуг (в т.ч. онлайн формате) Публикация на официальной Интернет –странице, в социальных сетях Еженедельно согласно графика уполномоченного органа Косоурова Н.П.- заместитель руководителя
9 Проведение комплекса мероприятий к Международному Дню борьбы с коррупцией Освещение в СМИ К 9 декабря 2021 года Увалиев Б.С., руководитель отдела
10 Размещение наглядной продукции по антикоррупционной тематике (флайеры, брошюры, листовки в местах массовых скоплений людей) Отчет в уполномоченный орган До 1 апреля 2021 года Черкасова А.С.- главный специалист по кадровой работе
11 Проведение юридических консультаций и оказание правовой помощи социально уязвимым слоям населения в рамках проекта«Адал көмек» Прямой эфир в социальных сетях По утвержденному графику 1 раз в неделю Увалиев Б.С., руководитель отдела
12 Организация ЕИД (единого информационного дня) внутри коллектива Протокол Ежеквартально Черкасова А.С.- главный специалист по кадровой работе
13 Включение в составы комиссий по государственным закупкам представителей общественности Приказы об утверждении составов комиссий и протоколы по итогам государственных закупок До 1 февраля 2021 года и далее в течение года при формировании комиссии Жусупов А.К.- заведующий административным сектором
14 Мониторинг обеспеченности и поддержки социально-уязвимых слоев населения совместно с представителями общественности, СМИ Анализ Ежеквартально Сектор социальных программ
15 Проведение внутреннего анализа коррупционных рисков с привлечением общественных объединений и СМИ, а так же освещением итогов в социальных сетях и СМИ Публикация на официальной Интернет – странице До 1 декабря 2021 года Косоурова Н.П. - заместитель руководителя
16 Исполнение выработанных рекомендаций по анализам коррупционных рисков Справки о принятии мер с направлением в уполномоченный орган До 6 месяцев с даты завершения внутреннего анализа Косоурова Н.П.- заместитель руководителя
17 Снижения уровня государственных закупок неконкурентным способом Отчет на портале государственных закупок и публикации на официальной Интернет – странице и в социальных сетях 2 раза в год: июль, декабрь Жусупов А.К.- заведующий административным сектором
18 Принятие мер по обеспечению контроля за рациональным использованием бюджетных средств, выразившееся в недопущении фактов завышения цен на приобретаемые товары, работы и услуги над рыночными ценами Письмо в уполномоченный орган В течение 5 рабочих дней с даты получения письма о завышении цен Жусупов А.К.- заведующий административным сектором
19 В целях предупреждения фактов невнимательности и некорректного отношения работников отдела к гражданам при оказании услуг: разместить в доступном месте ящик для заявлений и жалоб граждан, номер телефона доверия; книгу обращений по этическому кодексу государственных служащих.   Постоянно Жусупов А.К., .заведующий административным сектором
20 Разработать медиа – план по выступлению должностных лиц отдела в районной газете с разъяснительными мероприятиями по вопросам деятельности учреждения. Публикация в СМИ, официальной Интернет – странице Январь Косоурова Н.П. -заместитель руководителя отдела
21 Размещение в средствах массовой информации телефона доверия, графика приема физических и юридических лиц руководителем и заместителя руководителя отдела Публикация в СМИ Ежеквартально Жусупов А.К. заведующий административным сектором
22 Проведение семинаров совещаний с сотрудниками отдела, центра занятости населения, специалистами сельских округов и г.Мамлютка Протокол регулярно Заведующие секторами

26.10.2020 г.

Аналитическая справка по итогам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области» (Анализируемый период с октября 2019 года по октябрь 2020 года) (ZIP 69 Kb)

Утверждаю
Руководитель отдела занятости
и социальных программ акимата Мамлютского района
Северо-Казахстанской области
Б. Увалиев
«05» января 2020 года

Ведомственный план по противодействию коррупции КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области» на 2020 год

Мероприятия Срок исполнения Ответственный за исполнение
1 Разъяснение норм действующего законодательства по вопросам занятости и социального обеспечения, путем публикации статей в средствах массовой информации Постоянно Увалиев Б.С., руководителя отдела
2 В ходе правовой учебы регулярно изучать законодательство и нормативно правовые акты по вопросам государственной службы, антикоррупционной деятельности, соблюдения этического кодекса государственных служащих а так же оказания государственных услуг. Согласно Плана проведения правового всеобуча Черкасова А.С., главный специалист административного сектора
3 Регулярно информировать население района о фактах привлечения государственных служащих отдела за коррупционные правонарушения через средства массовой информации. По факту нарушений Увалиев Б.С., руководитель отдела
4 В целях предупреждения фактов невнимательности и некорректного отношения работников отдела к гражданам при оказании услуг: разместить в доступном месте ящик для заявлений и жалоб граждан, номер телефона доверия; книгу обращений по этическому Кодексу государственных служащих. Постоянно Жусупов А.К., заведующий административных сектором
5 Обеспечить своевременное рассмотрение обращений физических и юридических лиц в том числе о фактах проявления коррупции со стороны должностных лиц отдела. Постоянно Увалиев Б.С., руководитель отдела
6 Обеспечить информационную прозрачность при оказании государственных услуг населению. В этих целях в доступном месте разместить Стандарты и регламенты услуг, образцы заявлений и перечень предоставляемых документов. Регулярно анализировать оценки качества оказываемых услуг, через карточки заполнения получателями услуг. Постоянно Косоурова Н.П. заместитель руководителя отдела, Омаров Р.Т. заведующая сектора социальных программ, Иргалиева А.И., Насырова А.Р., заведующие отделений социальной помощи на дому
7 Разработать медиа – план по выступлению должностных лиц отдела в районной газете с разъяснительными мероприятиями по вопросам деятельности учреждения. Январь Косоурова Н.П. заместитель руководителя отдела
8 Представление в налоговый орган декларации о доходах Ежегодно не позднее 31 марта Все государственные служащие отдела, а также лица, уволенные с государственной службы по отрицательным мотивам
9 Повышение квалификации и переподготовка государственных служащих управления Согласно учебному плану Административный сектор
10 Размещение на веб-портале информации о проводимых государственных закупках товаров, работ и услуг Постоянно Административный сектор
11 Обеспечить контроль за целевым использованием и своевременным освоением бюджетных средств в отделе Постоянно Жусупов А.К. заведующий административным сектором
12 Прием физических и представителей юридических лиц Согласно утвержденному графику Руководитель и заместитель руководителя отдела
13 Размещение в средствах массовой информации телефона доверия, графика приема физических и юридических лиц руководителем и заместителя руководителя отдела Ежеквартально Жусупов А.К. заведующий административным сектором
14 Проведение семинаров совещаний с сотрудниками отдела, центра занятости населения, со специалистами сельских округов и г. Мамлютка регулярно Заведующие секторами

04.11.2019 г.

Аналитическая справка проведения внутреннего анализа коррупционных рисков КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области» (ZIP 32 Kb)

01.11.2019 г.

Борьба с коррупцией — дело всего общества

Противодействие коррупции всегда было актуальной темой, поскольку это одна из наиболее острых проблем, которые существуют в обществе.

Казахстан с первых дней государственной независимости целенаправленно и поэтапно следует курсу на создание эффективных, соответствующих мировым стандартам, институтов и механизмов противодействия коррупции.

Большинство реформ, инициированных Президентом страны в Плане нации «100 конкретных шагов», направлены на борьбу с коррупцией. Общеизвестно, что коррупция ведет к снижению эффективности государственного управления, инвестиционной привлекательности страны и сдерживает социально-экономическое развитие. В связи с этим, устранение условий, способствующих возникновению коррупции, повышение качества государственных услуг, а также формирование антикоррупционной культуры является главной проблемой современного общества. Между тем, без наличия у граждан антикоррупционной культуры, стойкого иммунитета к коррупции, ее публичного порицания невозможно достижение желаемого результата. Каждый казахстанец, каждая семья должны понимать, что борьба с коррупцией — дело всего общества, каждого гражданина. Поэтому с раннего детства надо прививать любовь к Родине, уважение к окружающим и традициям, стремление к знаниям и труду, порядочность и честность. Испокон веков эти чувства в крови у нашего народа. Поэтому именно процесс воспитания и образования является основой формирования антикоррупционной культуры человека. Главная роль здесь отведена семье и сфере образования. Каждый родитель, каждый учитель должны быть достойным примером для детей, помогать в выборе истинных ценностей. Для подрастающего поколения только честный и добросовестный труд должен стать главным мерилом успешности, высоких достижений, знаний и материального благополучия. Молодежи предстоит участвовать в общественной жизни, бизнесе, производстве и т.д. Поэтому воспитание неприятия молодым поколением коррупции как явления, абсолютно несовместимого с ценностями современного правового государства, — важнейшая задача современного общества. Средства массовой информации призваны обеспечить атмосферу общественного неприятия коррупции, способствовать формированию активной гражданской позиции казахстанцев, их деятельному участию в деле противодействия коррупции.

В Казахстане, по примеру зарубежных стран, введено материальное поощрение граждан, сообщающих о фактах коррупции. Этот механизм показывает свою действенность. Благодаря принципиальной позиции наших граждан предотвращено немало коррупционных правонарушений. Необходимо и дальше работать в этом направлении.

Антикоррупционная этика и культура казахстанского общества должна формироваться в контексте идеологии «Мәңгілік ел». Гармоничное сочетание традиционных духовных ценностей и лучших международных стандартов позволит воссоздать каноны правомерного поведения граждан.

Руководитель отдела занятости
Мамлютского района
Беркимбай Увалиев

Утверждаю
руководитель КГУ «Отдел
занятости и социальных
программ акимата
Мамлютского района
Северо-Казахстанской области»
__________________Б.Увалиев
3 января 2019 года

Ведомственный план по противодействию коррупции КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области» на 2019 год

Мероприятия Срок исполнения Ответственный за исполнение
1 Разъяснение норм действующего законодательства по вопросам занятости и социального обеспечения, путем публикации статей в средствах массовой информации Постоянно   Увалиев Б.С., руководителя отдела  
2 В ходе правовой учебы регулярно изучать законодательство и нормативно правовые акты по вопросам государственной службы, антикоррупционной деятельности, соблюдения этического кодекса государственных служащих а так же оказания государственных услуг. Согласно Плана проведения правового всеобуча   Черкасова А.С., главный специалист административного сектора  
3 Регулярно информировать население района о фактах привлечения государственных служащих отдела за коррупционные правонарушения через средства массовой информации. По факту нарушений   Увалиев Б.С., руководитель отдела  
4 В целях предупреждения фактов невнимательности и некорректного отношения работников отдела к гражданам при оказании услуг: разместить в доступном месте ящик для заявлений и жалоб граждан, номер телефона доверия; книгу обращений по этическому Кодексу государственных служащих. Постоянно   Жусупов А.К., .заведующий административных сектором
5 Обеспечить своевременное рассмотрение обращений физических и юридических лиц в том числе о фактах проявления коррупции со стороны должностных лиц отдела. Постоянно   Увалиев Б.С., руководитель отдела  
6 Обеспечить информационную прозрачность при оказании государственных услуг населению. В этих целях в доступном месте разместить Стандарты и регламенты услуг, образцы заявлений и перечень предоставляемых документов. Регулярно анализировать оценки качества оказываемых услуг, через карточки заполнения получателями услуг. Постоянно   Косоурова Н.П. заместитель руководителя отдела, Омаров Р.Т. заведующая сектора социальных программ, Иргалиева А.И., Насырова А.Р., заведующие отделений социальной помощи на дому
7 Разработать медиа – план по выступлению должностных лиц отдела в районной газете с разъяснительными мероприятиями по вопросам деятельности учреждения. Январь   Косоурова Н.П. заместитель руководителя отдела
    8 Представление в налоговый орган декларации о доходах Ежегодно не позднее 31 марта Все государственные служащие отдела, а также лица, уволенные с государственной службы по отрицательным мотивам
  9 Повышение квалификации и переподготовка государственных служащих управления Согласно учебному плану Административный сектор
  10 Размещение на веб-портале информации о проводимых государственных закупках товаров, работ и услуг Постоянно Административный сектор
11 Обеспечить контроль за целевым использованием и своевременным освоением бюджетных средств отделе Постоянно   Жусупов А.К. заведующий административным сектором
12 Прием физических и представителей юридических лиц Согласно утвержденному графику Руководитель и заместитель руководителя отдела
13 Размещение в средствах массовой информации телефона доверия, графика приема физических и юридических лиц руководителем и заместителя руководителя отдела Ежеквартально   Жусупов А.К. заведующий административным сектором
14 Проведение семинаров совещаний с сотрудниками отдела, центра занятости населения, со специалистами сельских округов и г.Мамлютка регулярно Заведующие секторами

Утверждаю
Руководитель КГУ «Отдел занятости и
социальных программ акимата
Мамлютского района СКО»
Увалиев Б.С.
5 января 2018 года

План мероприятий по предупреждению коррупционных рисков и противодействию коррупции в КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Мамлютского района СКО» на 2018 год

№ п/п Мероприятие Срок исполнения Ответственные за исполнение Отметка об исполнении
1 2 3 4 5
1. Проведение мероприятий по предупреждению коррупции в учреждении, в том числе:
- активизация работы по формированию у работников отрицательного отношения к коррупции, предание гласности каждого установленного факта коррупции в учреждении;
- формирование негативного отношения работников к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
- недопущение работниками поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
в течение 2018 года Руководитель отдела  
2. Проведение проверок по поступившим уведомлениям о фактах обращения к работникам учреждения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и направление материалов проверок в органы прокуратуры и иные федеральные государственные органы в течение 2018 года Руководитель отдела  
3. Обеспечение работы телефона доверия для обращения граждан по фактам коррупционной направленности в течение 2018 года Сектор административных программ  
4. Проведение анализа обращений граждан и юридических лиц в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны работников учреждения и ненадлежащем рассмотрении обращений ежеквартально,до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом Сектор административных программ  
5. Организация предоставления государственных услуг по принципу «одного окна» в течение 2018 года Специалисты отделв, оказывающие гос услуги  
6. Осуществление комплекса организационных разъяснительных и иных мер по вопросам противодействия коррупции (проведение семинара, технической учебы, индивидуальных консультаций) ежеквартально Заместитель руководителя отдела  
7. Ознакомление вновь принимаемых работников с законодательством о противодействии коррупции и локальными актами учреждения в течение 2018 года Заведующий сектором административных программ  
8. Осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур в течение 2018 года Заместитель руководителя отдела  
9. Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета в течение 2018 года Заведующий сектором административных программ  
10. Осуществление взаимодействия с правоохранительными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами и организациями в течение 2018 года (по мере необходимости) Заведующие секторами  
11. Сбор и обобщение информации содержащейся в теле-, радиопередачах и публикациях в средствах массовой информации о коррупционных факторах по полугодиям Заместитель руководителя отдела  

Аналитическая справка проведения внутреннего анализа коррупционных рисков КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области»

г. Мамлютка
20.10.2018 г.

На основании приказа руководителя № 79 ОД от 12 октября 2018 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности отдела занятости и социальных программ акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области рабочей группой в составе:

  • Косоуровой Н.П., заместитель руководителя отдела;
  • Жусупова А.К. заведующий административным сектором;
  • Омаровым Р.Т., заведующий сектором социальных программ;
  • Иргалиевой А.И., заведующая отделением социальной помощи на дому.

Анализируемый период с 1 октября 2017 года по 1 октября 2018 года.

Период проведения анализа 5 календарных дня, с 15 по 19 октября 2018 года.

В соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 проведена работа по следующим направлениям:

1) выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах и правовых актах, касающихся деятельности Отдела;

2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Отдела.

Выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах и правовых актах, касающихся деятельности Отдела

Было изучено Положение государственного органа, проанализировано 20 функций (в сфере занятости населения и социального партнерства — 12, в сфере социальной защиты населения — 8), затрагивающих деятельность отдела занятости и социальных программ и связанных с ними нормативно-правовых актов.

Рекомендации, полученные в ходе внутреннего анализа коррупционных рисков, в октябре 2017 года выполнены:

  • разработан и утвержден План мероприятий по предупреждению коррупционных рисков;
  • внесены в План правового всеобуча занятия по изучению Законов Республики Казахстан: «О правовых актах», «О противодействии коррупции», «О государственных закупках», «О государственных услугах», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», Трудовой кодекс РК.

По результатам проведенного анализа не установлено положений, способствующих принятию решений должностными лицами отдела занятости и социальных программ по своему усмотрению, способствующих созданию барьеров при реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов, правовых пробелов, создающих возможность произвольного толкования нормативных правовых актов.

Дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.

Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Отдела

В организационно-управленческой деятельности отдела занятости и социальных программ за период с октября 2017 года по октябрь 2018 года были подвергнуты анализу следующие направления:

Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров

На 1 октября 2017 года по штатному расписанию в Отделе предусмотрено 10 штатных единиц. За анализируемый период, в связи с достижением пенсионного возраста уволен 1 человек, по собственному желанию 1 человек; приняты 2 человека. На момент проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в отделе числится 10 штатных единиц, согласно постановлению акимата Мамлютского района № 235 от 19 сентября 2017 года «О внесении изменений в постановление акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области от 08 ноября 2015 года № 281 «О некоторых вопросах утверждения лимитов штатной численности местных исполнительных органов». Вакансий в отделе не имеется.

При осуществлении мониторинга дисциплинарной практики за период 1 октября 2017 по 1 октября 2018 года установлено, что за указанный период наложено — 7 дисциплинарных взыскания в виде замечания, из них снято в связи с окончанием срока — 5.

Взыскания в виде понижения в должности, выговора, строгого выговора, предупреждения о неполном служебном соответствии, увольнения с должности не налагались.

Служебные расследования в отделе не проводились. Все государственные служащие соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемым должностям. Всеми сотрудниками за исследуемый период были соблюдены сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации.

С октября 2017 года по октябрь 2018 года курсы повышения квалификации прошли 4 государственных служащих, по темам: «Роль этики и имиджа в формировании антикоррупционной культуры государственного служащего», «По использованию интегрированной информационной системы управления персоналом «Е-Кызмет», где проводилось изучение норм антикоррупционного законодательства.

Прохождение курсов переподготовки и повышения квалификации осуществлялось без нарушения установленных законодательством сроков.

Отделом с сотрудниками отдела проводится соответствующая работа по выявлению случаев несоблюдения установленных ограничений, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Соблюдение ограничений, контролируется в процессе ежегодного представления сведений о доходах. За исследуемый период нарушений вышеуказанных ограничений не было.

На обращения физических и юридических лиц предоставляются ответы в установленные сроки с разъяснением права на обжалование. Жалоб от заявителей на действия и бездействия должностных лиц не поступало. За 9 месяцев 2018 года в Отдел поступило обращений — 25, в том числе от юридических лиц — 0, физических лиц — 25, из них удовлетворено полностью — 5, разъяснено — 20. Поступившие обращения внесены в базу «Айқын» и своевременно рассмотрены, нарушения сроков не допущено.

Урегулирование конфликта интересов

Годовой план государственных закупок уточняется и утверждается в порядке и форме, определяемым правилами осуществления государственных закупок, изменения вносятся в течение отчетного периода. Своевременно заключаются договора с поставщиками товаров, работ и услуг. Не допускается приобретение товаров, работ и услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок. При осуществлении государственных закупок не выявлены коррупционные риски. В деятельности Отдела случаи конфликта интересов (противоречия между личной заинтересованностью служащего и надлежащим исполнением им своих должностных полномочий) не выявлены. Согласно подпункта 54 пункта 3 статьи 39 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года за № 434-V ЗРК Отдел проводит закуп гигиенических средств, включающих в себя подгузники, калоприемники, мочеприемники, а так же дополнительные средства реабилитации, необходимые для обеспечения людей с ограниченными возможностями, финансируемых из местного и республиканского бюджета.

Электронный закуп гигиенических средств позволяет в короткие сроки, без проведения конкурса, обеспечивать инвалидов данными средствами.

Согласно пункту 378 -1 № 683 от 22 декабря 2016 года Правил «Об осуществлении государственных закупок» способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках, Заказчик заключает Договор с поставщиком предложившего наименьшее ценовое предложение.

При проведении электронных закупок коррупционных рисков не выявлено.

Соблюдение норм служебной этики

Несоблюдение норм служебной этики работниками Отдела при выполнении ими своих должностных обязанностей и при взаимодействии с коллегами не выявлено.

Оказание государственных услуг

Согласно Реестру государственных услуг, утвержденному постановлением Правительства РК № 983 от 18 сентября 2013 г., на основе стандартов, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 279, а так же регламентов утвержденных постановлением акимата Северо-Казахстанской области от 28 мая 2018 года № 149 отделом оказываются 15 государственных услуг из них 12 услуг через отдел Мамлютского района по обслуживанию населения филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по СКО», непосредственно при прямом контакте услугодателя и услугополучателя — 1 услуга, центр занятости 1 услуга, веб портал 1 услуг

За 9 месяцев 2018 года оказано 379 государственных услуг, из них 129 Государственной корпорацией «Правительство для граждан» по СКО». Данные государственные услуги оказывались своевременно.

В соответствии с обязанностью услугодателя предоставлять полную и достоверную информацию о порядке оказания государственных услуг услугополучателям в доступной форме, в отделе оформлен стенд оказания государственных услуг (приказ о назначении ответственных за качество оказания государственных услуг, схема отражающая взаимосвязь между логической последовательностью административных действий, телефоны доверия и т.д.). По каждому виду услуг оформлены папки, где находятся стандарты и регламенты, а так же образцы заявлений и документов, необходимых для оформления услуги. В отделе имеются кресла для ожидания и кнопка вызова. В ближайшее время будет оборудован пандус для доступа инвалидов и маломобильных граждан. Для лиц, с ограниченными возможностями по потери зрения размещена информация шрифтом Брайля.(БРАЙЛЯ ШРИФТ - рельефно точечный шрифт для письма и чтения слепых, разработанный французским тифлопедагогом Луи Брайлем. В основе Брайля шрифта лежит комбинация 6 точек, дающая возможность обозначать буквы, цифры, знаки препинания). Установлена бегущая строка с информацией о приеме граждан.

В приемной руководителя находится зона самообслуживания, имеется баннер, установлен картридер для удостоверений личности с ЭЦП, что позволит гражданам воспользоваться услугами е-правительства.

Осуществляется регулярный контроль над качеством оказываемых услуг. Услугополучателями заполняются карточки качества оказания услуг. С начала года заполнены 120 карточек, неудовлетворительных оценок нет. Ведется журнал регистрации жалоб потребителей государственных услуг, жалоб на некачественное оказание государственных услуг в текущем году не поступало.

На официальном Интернет-ресурсе отдела размещены стандарты и регламенты государственных услуг (в т.ч. изменения и дополнения к ним).

Публикации в средствах массовой информации о противодействии коррупции

За проверяемый период публикаций в СМИ ежеквартально публикуется информация по приему граждан и телефона доверия для сообщения о фактах нарушения государственными служащими антикоррупционного законодательства и Этического кодекса государственных служащих. В сентябре текущего года опубликована статья руководителя отдела по противодействию коррупции «Дело всего общества, каждого гражданина». О негативных публикациях в отношении должностных лиц/работников Отдела не выявлено.

Обращения физических и юридических лиц по вопросам противодействия коррупции

За проверяемый период обращения от физических и юридических лиц по вопросу противодействия коррупции в Отдел не поступали.

Разрешительные функции в отделе отсутствуют.

Контрольно-надзорные функции в отделе отсутствуют.

В результате проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в нормативно-правовых актах, затрагивающих деятельность отдела, деятельности отдела в управлении персоналом, урегулирования конфликта интересов, соблюдения норм служебной этики, данных по оказанию государственных услуг, сведений о публикациях в СМИ о противодействии коррупции, обращений физических и юридических лиц — коррупционные риски не выявлены.

Общие рекомендации:

1. Осуществлять качественное оказание государственных услуг и своевременно вносить данные в информационные системы;

2. Для недопущения коррупционных рисков на постоянной основе вести работу по пропаганде коррупционных правонарушений и внутренний анализ.

3. Для недопущения коррупционных рисков предусмотреть оказание государственных услуг в электронном виде, без предоставления документов на бумажном носителе.

Аналитическая справка проведения внутреннего анализа коррупционных рисков КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области»

г. Мамлютка 23.10.2017 г.

На основании приказа руководителя № 71 от 16 октября 2017 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности отдела занятости и социальных программ акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области.

Анализируемый период с 1 января 2017 года по 1 октября 2017 года.

Период проведения анализа 4 календарных дня, с 17 по 20 октября 2017 года.

В соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденых приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 проведена работа по следующим направлениям:

1) выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах и правовых актах, касающихся деятельности Отдела;

2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Отдела.

Выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах и правовых актах, касающихся деятельности Отдела.

Было изучено Положение государственного органа, проанализировано 20 функций (в сфере занятости населения и социального партнерства-12, в сфере социальной защиты населения-8), затрагивающих деятельность отдела занятости и социальных программ и связанных с ними нормативно-правовых актов.

По результатам проведения правового мониторинга ранее выявленные несоответствия стандартов государственных услуг в социально-трудовой сфере стандартам данных государственных услуг- 28 февраля 2017 года отделом направлено предложение в управление координации занятости по оптимизации бизнес-процессов оказания государственной услуги «Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в условиях ухода на дому». Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 04.07.2017 № 190 внесены изменения в данный стандарт. В настоящее время управлением разработан проект постановления акимата области о внесении изменений в регламент государственной услуги, который находится на согласовании с членами акимата области.

По результатам проведенного анализа не установлено положений, способствующих принятию решений должностными лицами отдела занятости и социальных программ по своему усмотрению, способствующих созданию барьеров при реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов, правовых пробелов, создающих возможность произвольного толкования нормативных правовых актов.

Дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.

Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Отдела.

В организационно-управленческой деятельности отдела занятости и социальных программ за январь − сентябрь 2017 года были подвергнуты анализу следующие направления:

Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров.

На 1 января 2017 года по штатному расписанию в Отделе предусмотрено 11 штатных единиц. За анализируемый период, в связи с достижением пенсионного возраста уволено 2 человека, принят 1 человек. На момент проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в отделе числится 10 штатных единиц, согласно постановлению акимата Мамлютского района №235 от 19 сентября 2017 года «О внесении изменений в постановление акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области от 08 ноября 2015 года № 281 «О некоторых вопросах утверждения лимитов штатной численности местных исполнительных органов». Вакансий в отделе не имеется.

При осуществлении мониторинга дисциплинарной практики за период 1 января по 1 октября 2017 года установлено, что за указанный период наложено  — 2 дисциплинарных взыскания в виде замечания, из них снято в связи с окончанием срока — 1.

Взыскания в виде понижения в должности, выговора, строгого выговора, предупреждения о неполном служебном соответствии, увольнения с должности не налагались.

Служебные расследования в отделе не проводились. Все государственные служащие соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. Всеми сотрудниками за исследуемый период были соблюдены сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации.

С начала 2017 года курсы повышения квалификации прошли 7 государственных служащих, по темам: «Политические технологии в системе государственного управления», «Управление качеством государственных услуг в РК», «Управление качеством государственных услуг в РК». «Методика работы по международной финансовой отчетности», где проводилось изучение норм антикоррупционного законодательства.

Прохождение курсов переподготовки и повышения квалификации осуществлялось без нарушения установленных законодательством сроков.

Урегулирование конфликта интересов.

Годовой план государственных закупок уточняется и утверждается в порядке и форме, определяемым правилами осуществления государственных закупок, изменения вносятся в течение отчетного периода. Своевременно заключаются договора с поставщиками товаров, работ и услуг. Не допускается приобретение товаров, работ и услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок. При осуществлении государственных закупок не выявлены коррупционные риски. В деятельности Отдела случаи конфликта интересов (противоречия между личной заинтересованностью служащего и надлежащим исполнением им своих должностных полномочий) не выявлены.

Соблюдение норм служебной этики.

Несоблюдение норм служебной этики работниками Отдела при выполнении ими своих должностных обязанностей и при взаимодействии с коллегами не выявлено.

При осуществлении своей деятельности районный отдел руководствуется следующими нормативно-правовыми актами:

- Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V ;

- Этический кодекс чести государственных служащих Республики Казахстан (Правила служебной этики государственных служащих)утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №153;

- Закон Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года № 416-V;

- Закон Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» от 12 января 2007 года № 221-III;

- указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 152 «О некоторых вопросах прохождения государственной службы»;

- Закон Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII«О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»;

- Закон Республики Казахстан от 28 апреля 1995 года № 2247 «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним»;

- Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94-I «О жилищных отношениях»;

- Закон Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года № 482 — V «О занятости населения»;

- Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 года № 246-II «О государственной адресной социальной помощи»;

- Закон Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года № 39 — III «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан»;

- Закон Республики Казахстан от 28 июня 2005 года № 63 — III «О государственных пособиях семьям, имеющим детей»;

- Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках»;

- Закон Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года № 114 — IV «О специальных социальных услугах»;

- Закон Республики Казахстан от 11 июля 1997 года № 151-I «О языках в Республике Казахстан»;

- Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года № 147 «Об утверждении Правил учета обращений физических и юридических лиц»;

- Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 279 «Об утверждении стандартов оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения»;

- Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2005 года № 754 «Об утверждении перечня технических вспомогательных (компенсаторных) средств и специальных средств передвижения, предоставляемых инвалидам»;

- Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 января 2012 года № 64 «Об утверждении первого этапа (2012-2013 годы) Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в Республике Казахстан на 2012-2018 годы»;

- Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 — II «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республики Казахстан»;

- Приказ министра здравоохранения и социального развития РК от 22 января 2015 года № 26 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов»;

- Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 9 апреля 2015 года № 319 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства»;

- Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»;

- Бюджетный кодекс Республики Казахстан.

Оказание государственных услуг.

Согласно Реестру государственных услуг, утвержденному постановлением Правительства РК № 983 от 18 сентября 2013 г., на основе стандартов, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 279, а так же регламентов утвержденных постановлением акимата Северо-Казахстанской области от «26» мая 2016 года № 181 Отделом оказываются 16 государственных услуг:

1. Регистрация граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, выплата единовременной государственной денежной компенсации, выдача удостоверений.

2 Выдача справки, подтверждающей принадлежность заявителя (семьи) к получателям адресной социальной помощи.

3. Оформление документов на инвалидов для предоставления им протезно-ортопедической помощи.

4. Обеспечение инвалидов сурдо- тифлотехническими и обязательными гигиеническими средствами.

5.Назначение государственного пособия на детей до восемнадцати лет.

6.Назначение государственной адресной социальной помощи.

7. Оформление документов на инвалидов для предоставления им услуги индивидуального помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении и специалиста жестового языка для инвалидов по слуху.

8. Предоставление инвалидам кресла-колясок.

9. Обеспечение инвалидов санаторно-курортным лечением.

10. Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в медико-социальных учреждениях (организациях).

11. Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в условиях ухода на дому.

12. Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов.

13. Возмещение затрат на обучение на дому детей инвалидов.

14. Назначение социальной помощи специалистам социальной сферы, проживающим и работающим в сельской местности, по приобретению топлива.

15. Назначение жилищной помощи.

16. Выдача удостоверения реабилитированному лицу.

Данные государственные услуги оказываются своевременно.

За 9 месяцев 2017 года Отделом оказаны 523 государственных услуг.

В соответствии с обязанностью услугодателя, предоставлять полную и достоверную информацию о порядке оказания государственных услуг услугополучателям в доступной форме в отделе, оформлен стенд оказания государственных услуг. По каждому виду услуг оформлены папки, где находятся стандарты и регламенты, а так же образцы заявлений и перечень документов необходимых для оформления услуг. В отделе имеются кресла для ожидания и кнопка вызова.

Осуществляется регулярный контроль за качеством оказываемых услуг. Услугополучателями заполняются карточки качества оказания услуг. Неудовлетворительных оценок нет. Ведется журнал регистрации жалоб потребителей государственных услуг, жалоб на некачественное оказание государственных услуг в текущем году не поступало.

Для обеспечения безбарьерного доступа в здание, 6 сентября 2017 года направлено ходатайство в акимат Мамлютского района на выделение денежных средств на приобретение подъемника для пользования инвалидам в сумме 700,0 тысяч тенге.

На официальном интернет-ресурсе управления размещены стандарты и регламенты государственных услуг (в т.ч. изменения и дополнения к ним).

Публикации в средствах массовой информации о противодействии коррупции.

За проверяемый период публикаций в СМИ ежеквартально публикуются информация по приему граждан и телефона доверия для сообщения о фактах нарушения государственными служащими антикоррупционного законодательства и Этического кодекса государственных служащих. По противодействию коррупции, в том числе о негативных публикациях в отношении должностных лиц/работников Отдела не выявлено.

Обращения физических и юридических лиц по вопросам противодействия коррупции.

За период 9 месяцев 2017 года обращения от физических и юридических лиц по вопросу противодействия коррупции в Отдел не поступали.

Разрешительные функции в отделе отсутствуют.

Контрольно-надзорные функции в отделе отсутствуют.

В результате проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в нормативно-правовых актах, затрагивающих деятельность отдела, деятельности отдела в управлении персоналом, урегулирования конфликта интересов, соблюдения норм служебной этики, данных по оказанию государственных услуг, сведений о публикациях в СМИ о противодействии коррупции, обращений физических и юридических лиц − коррупционные риски не выявлены.

Общие рекомендации:

1) Отделу в срок не позднее 7 рабочих дней разработать и утвердить План мероприятий по предупреждению коррупционных рисков;

2) Осуществлять качественное оказание государственных услуг и своевременно вносить данные в информационные системы;

3) Внести в План правового всеобуча занятия по изучению Законов Республики Казахстан: «О правовых актах», «О противодействии коррупции», «О государственных закупках», «О государственных услугах», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», Трудовой кодекс РК.

Руководитель отдела Б. Увалиев
Заместитель руководителя Н. Косоурова

В КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области» УСТАНОВЛЕН ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ Для сообщения о фактах нарушения должностными лицами Этического кодекса, законодательства о государственной службе и противодействии коррупции телефон: 2-13-75.
Телефон Совета по этике в Северо-Казахстанской области: 46-74-46.

Телефон Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции Call-центр 1494

План мероприятий на 2018-2020 годы КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области» по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономике (ZIP 15 Kb)

План мероприятий на 2015-2017 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономике в Северо-Казахстанской области (ZIP 2694 Kb)

Об утверждении Плана мероприятий на 2015-2017 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономике (ZIP 117 Kb)

Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года №410-V ЗРК (ZIP 87 Kb)

Об Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы (ZIP 75 Kb)

Антикоррупционный стандарт поведения служащих коммунального государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области» (ZIP 25 Kb)

Дата создания статьи: 04.10.2017 16:07

LANG_ARTICLE_DATE_UPDATE 28.04.2021 15:52

Акорда Министерство иностранных дел Республики Казахстан АО НК «Kazakh Invest» АО «ЕНПФ» Antikor ӘділетegovEXPOОфициальный интернет-ресурс Северо-Казахстанской областиcoronavirusАссамблея народа Казахстана